常州通信基站空間布局專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃(2016-2020)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示

一、規(guī)劃名稱及概況

規(guī)劃名稱：常州通信基站空間布局專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃(2016-2020)

規(guī)劃簡(jiǎn)介：信息基礎(chǔ)設(shè)施是信息化發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐，其建設(shè)和利用水平已成為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、綜合競(jìng)爭(zhēng)力及現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)之一。為實(shí)現(xiàn)對(duì)通信基站建設(shè)需求進(jìn)行全面統(tǒng)籌、合理規(guī)劃布局，提高網(wǎng)絡(luò)效率、減少資源消耗、降低環(huán)境影響，積極對(duì)接城市規(guī)劃、城市風(fēng)貌保護(hù)的發(fā)展要求, 中國(guó)鐵塔股份有限公司常州分公司在“統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理”的思路下啟動(dòng)《常州通信基站空間布局專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃(2016-2020)》。

規(guī)劃依據(jù)常州市區(qū)不同無(wú)線場(chǎng)景下基站間距的要求，及基站選址要求和選址原則，對(duì)新北、鐘樓、天寧、經(jīng)開(kāi)區(qū)和武進(jìn)區(qū)進(jìn)行基站布局規(guī)劃，并落實(shí)到控規(guī)編制單元中。規(guī)劃保留現(xiàn)狀基站 3962個(gè)，新建3402個(gè)基站，最終規(guī)模7364個(gè)。

規(guī)劃范圍：常州市區(qū)1862km² (不含金壇)。

規(guī)劃年限：2016-2020年。

二、規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成的影響

     電磁輻射影響分析：根據(jù)前文對(duì)典型通信基站的預(yù)測(cè)，基站建設(shè)時(shí)確保與周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)之間的距離滿足電磁輻射安全防護(hù)距離，對(duì)公眾的影響較小。

聲環(huán)境影響分析：規(guī)劃實(shí)施后，噪聲會(huì)有所增加，但能夠確保聲環(huán)境規(guī)劃區(qū)達(dá)標(biāo)，規(guī)劃實(shí)施的聲環(huán)境影響較小。

固體廢物影響分析：移動(dòng)基站設(shè)備開(kāi)拆有少量包裝廢物，納入城市生活垃圾統(tǒng)一收集處置系統(tǒng)。施工剩余的水泥、砂石等建筑材料，統(tǒng)一收集后送城市建筑垃圾填埋場(chǎng)集中處理。對(duì)于有土石方開(kāi)挖的基站，回填后剩余土石方在塔基占地范圍內(nèi)回填。因此，對(duì)環(huán)境基本無(wú)影響。

通信基站運(yùn)行時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的廢舊蓄電池，廢舊蓄電池委托有資質(zhì)單位處置。因此，對(duì)環(huán)境影響基本無(wú)影響。

通信基站運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的廢舊和更換的電器設(shè)備，此類廢舊和更換的電器設(shè)備委托有資質(zhì)單位處置。因此，對(duì)環(huán)境基本無(wú)影響。

景觀影響分析：通信基站相對(duì)其周圍建筑體量較小，景觀敏感度較低，景區(qū)景觀和城市景觀影響較小。

      環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析：通過(guò)從管理措施上進(jìn)行防范，加強(qiáng)設(shè)備的檢查與維修等風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，規(guī)劃實(shí)施后對(duì)環(huán)境基本無(wú)影響。

三、規(guī)劃調(diào)整建議

（一）適當(dāng)增加配套基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容，明確不同情形下需要配套的基本要求。

（二）在生態(tài)紅線區(qū)域等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)在不影響通信質(zhì)量的前提下盡量少布置基站。改善現(xiàn)狀基站對(duì)景觀的影響。落地基站要求桿塔、天線符合美觀要求；樓頂基站要求進(jìn)行天線美化和隱蔽改造。建議盡量減少老城區(qū)的規(guī)劃基站數(shù)量，改為整合原有單獨(dú)運(yùn)營(yíng)商基站為共享基站，避免資源重復(fù)利用。

（三）規(guī)劃基站站點(diǎn)在建成區(qū)內(nèi)結(jié)合部分現(xiàn)有建筑物屋頂設(shè)置的，或者結(jié)合公共設(shè)施、住宅小區(qū)或工業(yè)等規(guī)劃地塊設(shè)置的，基站的建設(shè)方式由運(yùn)營(yíng)商與業(yè)主共同協(xié)商確定，原則上要求采用樓頂建站方式。

（四）由于移動(dòng)通信行業(yè)更新?lián)Q代速度較快，建議在本規(guī)劃實(shí)施 2~3 年后進(jìn)行跟蹤性評(píng)價(jià)。

 四、規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施

（一）施工期：應(yīng)當(dāng)在施工中，采取有效的生態(tài)保護(hù)和水土保護(hù)措施，合理選址，盡量挖填方平衡，減少?gòu)U棄土石方的產(chǎn)生。加強(qiáng)植樹(shù)綠化，土石方工程的挖、棄方及時(shí)回填、外運(yùn)。同時(shí)在施工中應(yīng)盡量避免夜間施工，特別是靠近敏感點(diǎn)區(qū)域，以防止施工噪聲污染；施工中注意灑水，以防止揚(yáng)塵等大氣污染。

     （二）電磁輻射：合理規(guī)劃站點(diǎn)數(shù)量，合理選擇移動(dòng)通信基站的位置，新建基站應(yīng)優(yōu)先考慮落地塔形式，優(yōu)先設(shè)在公共設(shè)施和非居住建筑物上，避免在電磁輻射現(xiàn)狀值較高處選址建設(shè)，減少電磁輻射疊加影響。設(shè)置電磁輻射安全防護(hù)距離，合理規(guī)劃，嚴(yán)格控制，確保基站周圍新建建筑不進(jìn)入電磁輻射安全防護(hù)區(qū)域內(nèi)。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，合理選擇基站的發(fā)射功率、載頻數(shù)、發(fā)射天線半功率角、下傾角、天線架設(shè)高度、朝向。

（三）聲環(huán)境：應(yīng)選用低噪聲空調(diào)，從源頭降低噪聲影響?；緦?duì)空調(diào)外機(jī)的安裝位置有一定的要求，建設(shè)單位需要選擇合適的安裝位置并保證安裝質(zhì)量，使安裝后空調(diào)外機(jī)產(chǎn)生的噪聲滿足相應(yīng)的聲環(huán)境功能區(qū)類別   

  （四）固體廢棄物：對(duì)蓄電池的使用建立全過(guò)程監(jiān)控機(jī)制，廢舊蓄電池按相關(guān)規(guī)定妥善處置。

     （五）景觀影響：通過(guò)在針對(duì)不同功能區(qū)采取了相應(yīng)的美化措施后，規(guī)劃實(shí)施后對(duì)景觀的影響在可接受范圍內(nèi)。

     （六）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施：定期檢查基站天饋線系統(tǒng)，防止饋線因老化、人為或其它原因造成破損而產(chǎn)生額外的電磁輻射污染。各通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)蓄電池的使用和廢蓄電池的處置要有嚴(yán)格的管理。

 五、環(huán)評(píng)主要結(jié)論

專項(xiàng)規(guī)劃與相關(guān)上位及同位規(guī)劃基本相協(xié)調(diào)，規(guī)劃實(shí)施后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量整體保持穩(wěn)定，區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基本可控。因此，在確保落實(shí)相關(guān)的環(huán)境影響減緩措施及規(guī)劃調(diào)整意見(jiàn)的前提下，規(guī)劃實(shí)施是可行的。

六、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間

公眾可在公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向規(guī)劃環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位提出寶貴意見(jiàn)和建議。

七、建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

    建設(shè)單位：中國(guó)鐵塔股份有限公司常州分公司

    聯(lián)系人：莊偉民

    聯(lián)系電話：0519-85526022

   八、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

    編制單位：江蘇常環(huán)環(huán)境科技有限公司

    聯(lián)系人：彭工

    聯(lián)系電話：0519-85191762

    郵箱：253239257@qq.com

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本見(jiàn)http://www.daide.net/show.asp?id=701