S341溧陽段改擴建工程環(huán)境影響評價二次公示

常州市公路管理處委托江蘇省交通規(guī)劃設計院股份有限公司編制的《S341溧陽段改擴建工程環(huán)境影響報告書》的工作已基本完成，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，現(xiàn)向公眾公示如下內容：

S341溧陽段改擴建工程推薦路線方案起自上黃鎮(zhèn)東側溧陽與宜興交界處，與宜興段推薦方案終點相接。路線向西經239省道沿上黃鎮(zhèn)北側下穿常溧高速后，沿礦區(qū)南側向西穿越長蕩湖保護區(qū)并與203省道相交，路線跨越丹金溧漕河后，沿別橋鎮(zhèn)南側向西跨越揚溧高速公路，再沿竹簀鎮(zhèn)北側利用青墩立交橋跨越寧杭鐵路，與104國道相交，再向西跨越寧杭高速公路，終于老341省道溧水與溧陽交界處，與溧水段相接。路線全長約39.631km。除利用兩座橋梁外（丹金溧漕河大橋及接線AK13+079.23~AK14+214.23，上跨寧杭城際鐵路大橋AK32+867.460~AK32+978.540），不利用原有老路，均為新建。

本項目采用一級公路標準，設計速度為100km/h，采用雙向四車道斷面，路基全寬26.0m。全線共布設分離式立交4處，平面交叉10處，主線設置橋梁16座/4301m，寧杭高速增設橋梁1座，長127.2m，利用2座橋梁（別橋及接線1.135km，上跨寧杭城際鐵路大橋0.111km），涵洞103道，工程總投資169190.06萬元。

1、社會環(huán)境

通過采取工程和管理措施，可以將本項目的社會影響降低到可以接受的程度，減輕工程建設對沿線居民生活和社會發(fā)展的不利影響。

2、地表水環(huán)境

本項目施工期對地表水環(huán)境的影響主要來自施工場地機械沖洗廢水、砂石料沖洗廢水、施工場地地表徑流水、水域施工造成的水體渾濁以及施工生活污水。施工廢水經隔油、沉淀處理后用于施工場地、臨時堆土堆場、施工便道灑水防塵和車輛機械沖洗，不向外排放；水域施工產生的懸浮物的影響范圍、影響程度、影響時間有限，對本項目跨越河流水質的影響處于可以接受的程度；施工生活污水經化糞池處理后用于肥田，不直接向地表水體排放。

本項目運營期的路面徑流采用邊溝收集，集中排放，不會產生雨水漫流現(xiàn)象；徑流中污染物濃度較低，不會改變直接受納水體的水質類別和使用功能。

因此，本項目的建設對項目所在地的地表水環(huán)境的影響較小。

3、地下水環(huán)境

本項目施工期對地下水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在：橋梁施工對地下水環(huán)境的影響；施工期含油污水、建筑材料堆放期間的淋滲水等對地下水環(huán)境的影響。通過采用清水護壁、橋梁封閉施工、設置堆放場地防滲區(qū)域等措施防止污染物進入地下水環(huán)境。

本項目營運期對地下水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在路面徑流對地下水水質的影響。由于土壤層的吸附作用，污染物在土壤中的運移過程中一般被吸附凈化，但對地下水含水層影響較小。

綜上所述，本項目對地下水環(huán)境影響較小。

4、聲環(huán)境

（1）施工期

根據(jù)公路工程典型施工機械在不同距離處的噪聲預測結果，晝間單臺施工機械的輻射噪聲在距施工場地50米外可達到相應標準限值，夜間300米外基本可達到標準限值（打樁機除外）。夜間施工將對公路兩側評價范圍內的聲環(huán)境質量產生顯著影響。根據(jù)現(xiàn)場調查，公路夜間施工對沿線居民的生活，特別是夜間睡眠的影響較大。因此，施工期間應采取禁止夜間（22:00-6:00）施工措施避免夜間施工噪聲污染，以減輕施工對沿線居民生活的不利影響。

（2）運營期

根據(jù)本次評價標準，距離公路紅線35米內執(zhí)行GB3096-2008中4a類標準、35米外執(zhí)行2類標準。根據(jù)預測結果，敏感點存在不同程度超標，需采取相關的聲環(huán)境保護措施。

4、大氣環(huán)境

（1）施工期

本項目施工期的大氣污染主要來自揚塵污染和瀝青煙氣污染。采取設置圍擋、施工現(xiàn)場灑水、拌和站合理選址、拌合設備全封閉作業(yè)及安裝除塵設備等措施，可以有效降低施工期施工揚塵、瀝青煙氣對沿線大氣環(huán)境的影響。由于施工是暫時的，隨著施工的結束，上述環(huán)境影響也將消失。因此，在采取上述污染防治措施的情況下，本項目施工期大氣污染物排放對沿線敏感點的影響處于可以接受的程度。

（2）運營期

根據(jù)類比結果，本項目運營期路側NO₂濃度滿足《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，運營期汽車尾氣排放對區(qū)域大氣環(huán)境質量的影響較小。

6、生態(tài)環(huán)境

通過“占一補一”耕地補償措施，本項目不會對當?shù)赝恋乩酶窬之a生顯著影響。公路建設破壞的植被不會對沿線生態(tài)系統(tǒng)物種的豐度和生態(tài)功能產生顯著影響。通過采取圍堰施工及施工場地的各項污染防治措施，本項目施工對水生生態(tài)系統(tǒng)的影響較小。

本項目擬定取土場10處，總面積2032.3畝。取土場的位置選擇盡量遠離居民點，取土方式采取深挖取土，恢復為魚塘，盡量減少對區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產的影響。

本項目跨越溧陽瓦屋山省級森林公園、丹金溧漕河（溧陽市）洪水調蓄區(qū)、長蕩湖（溧陽市）重要濕地二級管控區(qū)，本次環(huán)評要求在跨越以上生態(tài)紅線區(qū)域路段嚴禁設置大型施工場地和生活營地等，減少施工對生態(tài)環(huán)境的破壞。同時加強施工人員的管理，嚴禁損害生態(tài)紅線區(qū)保護對象、自然資源和環(huán)境質量，提醒施工人員注意保護生態(tài)紅線區(qū)域。

因此，在采取土地資源保護、水土流失防治和施工污染防治措施后，本項目對生態(tài)環(huán)境的影響處于可以接受的程度，不會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

7、固體廢棄物

本項目施工營地生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運處理；廢棄土方以及剝離保存的表層耕植土用于臨時占地和綠化工程；橋梁樁基鉆渣、拆遷建筑垃圾運送至城市建筑垃圾處置場統(tǒng)一處理，固體廢物排放量為零。采取一定的揚塵控制和水土流失防治措施后，固體廢物貯運環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響處于可以接受的范圍內。因此，本項目固體廢物對環(huán)境的影響較小。

8、環(huán)境風險

本項目的環(huán)境風險主要為航道船舶事故風險和道路運輸事故風險。本經估算，上述事故風險的發(fā)生概率很低，在采取一定的工程和管理措施后可進一步降低事故發(fā)生的概率和對環(huán)境的影響。因此，本項目的環(huán)境風險水平是可以接受的。

1、社會環(huán)境

（1）征地拆遷影響減緩措施

建設單位嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》、《江蘇省基本農田保護條例（修改）》、《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法》等要求，依法征地、依法拆遷、依法補償。

（2）基礎設施影響減緩措施

主體工程施工前，首先開展涵洞和農田排灌系統(tǒng)改移施工；施工過程中，不得隨意壓覆、堵塞農田溝渠，不得向農田溝渠中拋棄固體廢物；因工程需要暫時封閉水系的，施工單位應事先告知周邊村莊的居民。施工便道和運輸通道不得使用村莊中道路。在施工期拆遷和路基施工過程中，應及時對沿線房屋周圍地基進行夯實加固，防止發(fā)生沉降現(xiàn)象。

（3）交通阻隔影響減緩措施

施工前制訂施工期交通組織方案并提前向社會公示；新建道路在跨越現(xiàn)有通道處設置人行和車行通道。

2、水環(huán)境

（1）施工期

①合理安排水域施工的作業(yè)時間和施工方式：水域施工安排在枯水季節(jié)，采取圍堰施工方式；橋梁樁基施工鉆孔泥漿及時運送至泥漿沉淀池處理，不得向水體傾倒；施工結束后應對圍堰區(qū)域及時清理。

②合理布置施工營地和施工場地：施工場地內設置截水溝、隔油池、平流沉淀池、清水池和泥漿沉淀池，截留施工場地內的雨水徑流和沖洗廢水并進行隔油、沉淀處理后回用于物料沖洗以及施工現(xiàn)場、臨時堆土場和施工便道的灑水防塵，施工泥漿經自然干化后回填取土坑；堆放石灰、瀝青的堆場上部設置遮雨頂棚、四周設置圍擋、底部采用防滲混凝土硬化處理或鋪設防滲膜處理，其他堆場配備防雨篷布等遮蓋物品，防止雨水沖刷；施工營地設置化糞池處理生活污水后用于當?shù)剞r田灌溉。

（2）運營期

①公路全線設置完善的邊溝排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)的排出口位置應位于無養(yǎng)殖功能且與能區(qū)域內其他河流相通的水體，路面徑流不得排入封閉水域以避免出現(xiàn)雨澇。

②加強公路排水系統(tǒng)的日常維護工作，定期疏通清淤，確保排水暢通；

3、地下水環(huán)境

施工期廢水經沉淀池處理后回用于道路防塵。沉淀池采取粘土鋪底，再在上層鋪10～15cm的水泥進行硬化。通過上述措施可使各單元防滲層滲透系數(shù)≤10^-7 cm/s。

施工期沉淀池等水處理設施采取粘土鋪底，再在上層鋪設10～15cm的水泥進行硬化，四周壁用磚砌再用水泥硬化防滲，通過上述措施可使重點污染區(qū)各單元防滲層滲透系數(shù)≤10^-10cm/s。

此外，對于工程施工期間可能對地下水發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，只要管理好施工的全過程，做到科學、合理、有序，將施工不當給地下水水質造成的影響可降低至最小程度。

4、聲環(huán)境

（1）施工期

①盡量采用低噪聲機械設備，施工過程中應經常對設備進行維修保養(yǎng)。

②施工區(qū)域與沿線居民點之間設置圍擋遮擋施工噪聲，避免夜間（22:00～6:00）施工。夜間施工需經常州市環(huán)保局許可后方可開展，并應在施工前告知附近居民。

③利用現(xiàn)有道路進行施工物料運輸時，注意調整運輸時間，盡量在白天運輸。在途徑居民集中區(qū)時，應減速慢行，禁止鳴笛。

④對于為了防治運營期噪聲污染而采取的隔聲窗和種植綠化林等措施，建議在施工前實施。

⑤加強施工期噪聲監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)施工噪聲超標并對附近居民點產生影響應及時采取有效的噪聲污染防治措施。

（2）運營期

營運期對超標敏感點采取通風隔聲窗、降噪林、低噪聲路面等降噪措施，采取上述降噪措施后，可以滿足敏感點運營期聲環(huán)境質量達標的要求。建議本項目路線兩側公路紅線外至35米范圍內不得規(guī)劃新建療養(yǎng)院、學校、醫(yī)院、居住區(qū)等聲環(huán)境敏感目標，確保敏感目標受到的交通噪聲影響減少到最低。

5、大氣環(huán)境

（1）施工期

①道路運輸防塵：施工便道路面應夯實，配備灑水車定期灑水；散貨物料的運輸采用密閉方式，運輸路線盡量避開村莊集中居住區(qū)。

②材料堆場防塵：控制散貨物料堆垛的堆存高度并在堆場四周設置圍擋防風；土方、黃沙堆場定期灑水，并配備篷布遮蓋，石灰、水泥應貯存在封閉的堆場內；合理調配物料的進出場，盡量減少堆場的堆存量和堆存周期。

③土方及路基路面施工防塵：取土坑四周及路基路面施工路段兩側設置圍擋；取土坑采取分區(qū)開挖方式，對擬開挖區(qū)域適量灑水潤濕；合理安排取土計劃，減少土方的臨時堆存時間；取土完成后對取土坑及時恢復；路基路面填筑時，及時壓實，未完工路面及時灑水，避免在大風天氣進行施工。

④灰土拌合防塵：灰土拌合采用集中站拌方式，拌和站四周設置圍擋防風阻塵；拌合設備采取全封閉作業(yè)并配備除塵設施。

⑤瀝青原料采取外購商品瀝青的方式，瀝青攤鋪時應選擇大氣擴散條件好的時段進行。

（2）運營期

加強公路中央分隔帶、路基邊坡綠化帶的日常養(yǎng)護管理；加強公路路面、交通設施的養(yǎng)護管理，保障道路暢通，提升道路的整體服務水平，定期清掃路面和灑水；實施機動車尾氣排放檢查制度，限制尾氣排放超標的機動車的通行。

6、生態(tài)環(huán)境

建設單位應按照國家、省市相關土地管理法規(guī)的要求，依法補償占用的耕地，并補償因此造成的農民收入損失。工程臨時占地盡量使用建設用地和公路永久用地，減少占用耕地。盡量使用區(qū)域內其他工程棄土以減少取土場的數(shù)量和面積，取土場的設置應保持農田格局的完整性，其恢復方式應與附近村鎮(zhèn)的農業(yè)生產模式相協(xié)調。

施工過程中嚴禁隨意破壞植被，現(xiàn)有植被應在施工前進行移栽保護。施工后期，通過公路綠化工程補償施工造成的生物量損失。

施工應避免在雨季進行，施工作業(yè)面應及時夯實，取土坑、臨時堆土場及路基施工區(qū)域應設置擋墻、排水溝、沉淀池等臨時防護設施防治水土流失，并配備遮蓋物遮擋雨水沖刷。施工結束后，臨時占地應及時清理，拆除施工臨時構筑物，回填耕植土復墾，取土坑及時恢復為魚塘。

7、固體廢物

①施工營地設置生活垃圾集中收集點，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運處理；廢棄土方以及剝離保存的表層耕植土用于臨時占地的恢復和綠化工程。

②固體廢物臨時堆場集中設置，堆場四周設置圍擋防風阻塵，堆垛配備篷布遮蓋并定期灑水保持濕潤；堆場四周開挖排水溝，排水溝末端設置沉淀池，截留雨水徑流。

③固體廢物的運輸車輛應配備頂棚或遮蓋物，裝運過程中應對裝載物進行適量灑水，采取濕法操作；運輸橋梁樁基鉆渣的車輛車廂應具有較好的密封性，不得有滲漏現(xiàn)象。固體廢物的運輸路線盡量避開村莊集中居住區(qū)。

8、環(huán)境風險

①在跨越生態(tài)紅線區(qū)域內橋梁兩端設置限速和禁止超車標志，加大梁防撞欄的設計強度，防止交通事故的發(fā)生，設置橋面徑流收集和處理系統(tǒng)；

②嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》、《全國道路化學危險貨物運輸專項整治實施方案》等法律法規(guī)關于危險化學品公路運輸?shù)挠嘘P規(guī)定，貫徹交通部《關于繼續(xù)進行道路危險貨物運輸專項整治的通知》（交公路發(fā)[2002]226號）相關要求，加強危險品運輸管理。

③公路運營單位制定專項環(huán)境風險事故應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

④公路運營部門應加強與溧陽市水利部門的溝通協(xié)調，建立與公路跨越河流下游水閘管理站的聯(lián)動機制。一旦發(fā)生事故，及時通知下游閘門關閉，控制事故徑流污染的影響范圍。

341省道溧陽段改擴建工程符合國家產業(yè)政策，符合《江蘇省省道公路網規(guī)劃》、《溧陽市交通運輸“十二五”規(guī)劃》，符合《常州市城市總體規(guī)劃》、《溧陽市城市總體規(guī)劃（2008-2020）》和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，符合《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》和《江蘇省長蕩湖保護規(guī)劃》的相關要求，其建成通車將有利于緩解當?shù)亟煌▔毫?，促進地方經濟發(fā)展，具有較好的經濟效益。項目的建設運營對當?shù)丨h(huán)境有一定的負面影響，但只要嚴格落實報告書中提出的環(huán)境保護措施和風險防范措施，加強項目建設不同階段的環(huán)境管理和監(jiān)控，可以做到污染物達標排放，環(huán)境風險可控，項目建成后沿線的環(huán)境質量能夠滿足環(huán)境功能的要求。

因此，從環(huán)境保護角度出發(fā)，341省道溧陽段改擴建工程的建設是可行的。

各位公眾可在充分了解項目基本情況的基礎上，通過電話、傳真、郵件或來訪等方式，向建設單位、環(huán)評單位索要報告書簡本或補充信息。

索取簡本或補充信息的時間為本次公示發(fā)布之日起10個工作日。

本次公告主要征求公眾對于“341省道溧陽段改擴建工程”建設的看法；對該工程環(huán)境保護工作的建議等。公眾可從各自角度，對項目實施可能導致的環(huán)境、生態(tài)、社會、經濟影響角度，提出相應的意見與建議，我們將公眾合理的建議與意見做出詳細的解釋，反映在環(huán)評報告書中，同時及時反饋給建設、設計等單位。

廣大公眾可通過電話、傳真、郵件或來訪等方式，向建設單位、環(huán)評單位反映相關意見。建設單位、環(huán)評單位的聯(lián)系方式如下：

1、建設單位名稱和聯(lián)系方式

建設單位：常州市公路管理處

地址：常州市龍江路高架鐘樓大橋東側

聯(lián)系人：項瑞生

聯(lián)系電話：0519-81661751

 

2、評價單位名稱和聯(lián)系方式

環(huán)評單位：江蘇省交通規(guī)劃設計院股份有限公司

地址：江蘇省南京市白下高新技術產業(yè)園紫云大道9號

郵編：210005

聯(lián)系電話：025-88018888-7309

聯(lián)系人：黃峰

E-mail：104849262@qq.com

公眾提出意見的起止時間為本次公示發(fā)布之日起10個工作日