常州明悅再生資源利用有限公司年回收利用5000噸鐵質(zhì)容器項(xiàng)目

第二次網(wǎng)上公示

一、前言

公眾參與是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)的重要組分部分，為使工程建設(shè)經(jīng)可能趨利避害，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，需了解廠址周邊地區(qū)廣大群眾共同關(guān)心的問題，如環(huán)境空氣污染、噪聲影響、水環(huán)境影響等，以便在項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)中加以體現(xiàn)。為達(dá)此目的，我們特向各位征求對(duì)項(xiàng)目的中肯意見，懇切希望各位予以協(xié)助和支持。

二、建設(shè)項(xiàng)目情況簡介

常州明悅再生資源利用有限公司是新設(shè)立的股份制有限公司，位于常州市濱江化學(xué)工業(yè)園內(nèi)，主要從事廢金屬容器回收處置等業(yè)務(wù)。江蘇沿江區(qū)造船、裝備制造業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá),根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年因此產(chǎn)生的小容積金屬包裝數(shù)量龐大，目前沒有先進(jìn)的處置企業(yè)。在此背景下，公司擬投資400萬元，建設(shè)年回收利用5000噸鐵質(zhì)容器項(xiàng)目。

三、污染物產(chǎn)生情況

1、廢氣

（1）有組織廢氣

有組織廢氣為工藝廢氣（非甲烷總烴及粉塵）。

（2）無組織廢氣

無組織廢氣主要為生產(chǎn)車間的無組織廢氣。

2、廢水

廢水為生活污水。

3、固廢

固廢主要包括漆渣、車間清潔廢物、廢活性炭、除塵器集塵、廢礦物油和生活垃圾。

4、噪聲

噪聲包括粉碎機(jī)、磁選機(jī)、分篩機(jī)、振動(dòng)研磨機(jī)、打包機(jī)風(fēng)機(jī)等設(shè)備的機(jī)械噪聲。

四、污染防治措施

1、廢氣

非甲烷總烴經(jīng)活性炭吸附；粉塵經(jīng)布袋除塵后集中通過15m排氣筒有組織排放。

2、廢水

生活污水接管進(jìn)常州民生環(huán)保科技有限公司集中處理。

3、固廢

本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)固廢委托常州市安耐得工業(yè)廢棄物處置有限公司處置，生活垃圾等由環(huán)衛(wèi)部門定期處理。

4、噪聲

噪聲源采取減振、隔聲、廠房屏蔽等措施有效降低噪聲設(shè)備對(duì)廠界的影響，實(shí)現(xiàn)廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放。

五、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

1、產(chǎn)業(yè)政策相符性分析

（1）本項(xiàng)目不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013年修訂)》中的限制和淘汰類項(xiàng)目。

（2）對(duì)照《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）》（蘇政辦發(fā)[2013]9號(hào)）和《關(guān)于修改<江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）>部分條目的通知》（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)[2013]183號(hào)），本項(xiàng)目不屬于《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）》中的限制類和淘汰類。

（3）本項(xiàng)目位于太湖流域三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，但不在《太湖流域管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第604號(hào)）中第二十九條、第三十條規(guī)定的禁止建設(shè)范圍內(nèi)，且不排放含氮、磷的生產(chǎn)廢水。因此本項(xiàng)目符合《太湖流域管理?xiàng)l例》和《江蘇省太湖水污染防治條例》相關(guān)規(guī)定。

（4）與其它文件對(duì)照

①本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，投資額為400萬元，位于江蘇常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，《江蘇常州新北工業(yè)園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》已獲得常州市人民政府的批復(fù)（常政復(fù)[2012]9號(hào)）。目前園區(qū)已開展環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)工作，并取得江蘇省環(huán)保廳《關(guān)于江蘇常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書的審核意見》（蘇環(huán)審[2014]17號(hào)），且園區(qū)已編制了園區(qū)級(jí)綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

②本項(xiàng)目不使用和排放江蘇省環(huán)保廳公布的《關(guān)于印發(fā)江蘇省禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項(xiàng)目名錄（第一批）的通知》（蘇環(huán)辦[2009]248號(hào)）中的致癌和惡臭物質(zhì)。

③本項(xiàng)目對(duì)廢水、廢氣污染物采取了有效治理措施，可穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。

④本項(xiàng)目已開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，且報(bào)告對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作出了評(píng)價(jià)，并提出了針對(duì)性的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施；本次環(huán)評(píng)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28號(hào)]）和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)公眾參與的意見》（蘇環(huán)規(guī)[2012]4號(hào)）的要求進(jìn)行了公眾參與。

因此，本項(xiàng)目符合常新委[2011]104號(hào)、蘇政辦發(fā)[2011]108號(hào)文、常政復(fù)[2012]9號(hào)文、環(huán)發(fā)[2012]54號(hào)文和蘇政辦發(fā)[2012]121號(hào)文中的相關(guān)要求。

（5）結(jié)論

綜上所述，本項(xiàng)目符合現(xiàn)行國家產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策。

2、選址可行性

本項(xiàng)目屬于技改擴(kuò)建化工項(xiàng)目，建設(shè)地位于江蘇常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱江化學(xué)工業(yè)園，項(xiàng)目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。

根據(jù)《新港分區(qū)用地規(guī)劃圖》，本項(xiàng)目所在地為工業(yè)用地，本項(xiàng)目從事廢金屬容器回收處置，與總體規(guī)劃相符。

根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃的通知》，本項(xiàng)目不在生態(tài)紅線區(qū)域名錄范圍內(nèi)。

綜合考慮《常州市城市總體規(guī)劃》、《常州新北區(qū)新港分區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書》及建設(shè)項(xiàng)目排放的三廢對(duì)周圍居民點(diǎn)的影響等，本項(xiàng)目的選址可行，同時(shí)必須加強(qiáng)管理，確保各污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，防止各類污染事故的發(fā)生，同時(shí)作好應(yīng)急措施。

綜上，本項(xiàng)目選址是合理的。

3、污染防治措施及污染物達(dá)標(biāo)排放情況

本項(xiàng)目的污染物采取以下相應(yīng)的治理措施后，各污染物排放能達(dá)到國家地方有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

（1）廢水

項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水接入常州民生環(huán)?？萍加邢薰炯刑幚砼欧牛瑢?duì)地表水沒有直接影響。

（2）廢氣

本項(xiàng)目廢氣通過采取有效的治理措施后能夠達(dá)標(biāo)排放，根據(jù)大氣環(huán)境影響分析，各穩(wěn)定度條件下環(huán)境保護(hù)目標(biāo)各廢氣濃度均達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無組織廢氣廠界達(dá)標(biāo)。

（3）噪聲

本項(xiàng)目噪聲經(jīng)過預(yù)測(cè)，疊加本底后，廠界晝夜間噪聲均能夠達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)。

因此，本項(xiàng)目噪聲對(duì)環(huán)境的影響較小。

（4）固廢

本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)固廢委托常州市安耐得工業(yè)廢棄物處置有限公司處置，生活垃圾等由環(huán)衛(wèi)部門定期處理。

本項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢處理處置率100%，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生二次影響。

4、清潔生產(chǎn)

本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝；采用通用的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)過程中采用自動(dòng)控制系統(tǒng)；生產(chǎn)過程充分考慮了各類資源的回收再利用；物耗、能耗指標(biāo)不低于國內(nèi)外同類企業(yè)水平。本項(xiàng)目主要物料為固態(tài)，廢氣經(jīng)管道收集、處理后排放，廢水經(jīng)處理后排放。

本項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)計(jì)中體現(xiàn)了減量、再利用、循環(huán)原則，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論

常州明悅再生資源利用有限公司未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，一旦發(fā)生泄漏和火災(zāi)爆炸事故對(duì)周圍環(huán)境有一定影響，但在風(fēng)險(xiǎn)可接受范圍內(nèi)。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真做好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，完善現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)施以及生產(chǎn)管理制度，儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)過程應(yīng)該嚴(yán)格操作，杜絕風(fēng)險(xiǎn)事故。嚴(yán)格履行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事故，企業(yè)除了根據(jù)內(nèi)部制定和履行最快最有效的應(yīng)急預(yù)案自救外，應(yīng)立即報(bào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。在上級(jí)相關(guān)部門到達(dá)之后，要從大局考慮，服從相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，共同協(xié)商統(tǒng)一部署，將污染事故的發(fā)生機(jī)率降低到最小。

6、綜合結(jié)論

本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)成熟、選址合理。在遵守國家和地方有關(guān)環(huán)保法規(guī)并采取相應(yīng)的環(huán)保措施后，從環(huán)境保護(hù)角度論證，該項(xiàng)目在該地建設(shè)可行。

六、征求公眾意見的范圍和主要注意事項(xiàng)

1、征求公眾意見的范圍：被征求意見的公眾包括受建設(shè)項(xiàng)目影響的公民、法人或者其他組織的代表。

2、征求公眾意見的主要注意事項(xiàng)：公眾可以在有關(guān)信息公開后，以信函、傳真、電子郵件或者按照有關(guān)公告要求的其他方式，向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)審批或者重新審核環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，提交書面意見。

七、征求公眾參與的具體形式

公眾參與是多方面的，本次環(huán)評(píng)“公眾參與”采取公示和發(fā)放“江蘇省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)公眾參與調(diào)查表”的形式，同時(shí)公眾參與調(diào)查表附建設(shè)項(xiàng)目工程簡介，調(diào)查以代表性和隨機(jī)性相結(jié)合。代表性是指調(diào)查對(duì)象具有代表性，公眾參與來自社會(huì)各界人士；隨機(jī)性是指對(duì)象在統(tǒng)計(jì)學(xué)上是隨機(jī)的，調(diào)查對(duì)象的選擇機(jī)會(huì)均等，公正無偏。

八、建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式

建設(shè)單位名稱：常州明悅再生資源利用有限公司

聯(lián)系人：李平

聯(lián)系電話：13775017838

九、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

環(huán)評(píng)單位：常州龍環(huán)環(huán)境科技有限公司

聯(lián)系人：毛工

聯(lián)系電話：0519-85172322

郵箱：czlonghuan@sina.com

十、征求公眾意見的起止時(shí)間

2016年3月8日~2016年3月21日