常州寅盛藥業(yè)有限公司1.1類新藥等制劑及配套原料藥項目

第二次網(wǎng)上公示

一、前言

公眾參與是建設項目環(huán)境影響評的重要組分部分，為使工程建設經(jīng)可能趨利避害，取得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，需了解廠址周邊地區(qū)廣大群眾共同關心的問題，如環(huán)境空氣污染、噪聲影響、水環(huán)境影響等，以便在項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設計中加以體現(xiàn)。為達此目的，我們特向各位征求對項目的中肯意見，懇切希望各位予以協(xié)助和支持。

二、建設項目情況簡介

常州寅盛藥業(yè)有限公司成立于2003年，原名常州寅盛精細化工有限公司，2004年2月，經(jīng)工商局同意變更為常州寅盛藥業(yè)有限公司，公司位于江蘇常州濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)濱江化學工業(yè)園，占地約50畝（33073m²），現(xiàn)有職工120人，公司主要從事醫(yī)藥原料藥的生產(chǎn)。

目前，由于市場需求和企業(yè)自身發(fā)展的需要，公司擬投資13830萬元，在原有廠區(qū)內建設1.1類新藥等制劑及配套原料藥項目。

三、污染物產(chǎn)生情況

1、廢氣

（1）有組織廢氣

有組織廢氣包括工藝廢氣（有機廢氣及粉塵）、研發(fā)質檢中心廢氣、污水站廢氣和真空泵廢氣。

（2）無組織廢氣

無組織廢氣主要為生產(chǎn)車間的無組織廢氣。

2、廢水

廢水包括地面沖洗廢水和化驗室廢水。

3、固廢

固廢主要包括過濾殘渣、提純殘渣、蒸餾殘渣、濃縮殘渣、洗滌殘渣、廢有機溶劑、離心殘渣、冷凝廢液、廢礦物油、除塵器集塵、廢水蒸餾殘渣、污泥、分析檢測廢液、車間清潔廢物、廢包裝袋和生活垃圾。

4、噪聲

噪聲包括冷凍機、冷卻塔、風機、空壓機、離心機和各類泵等。

四、污染防治措施

1、廢氣

工藝廢氣（有機廢氣及粉塵）、研發(fā)質檢中心廢氣、污水站廢氣和真空泵廢氣采用兩級冷凍+一級酸吸收+一級堿吸收+活性炭吸附處理，尾氣通過1根20m高排氣筒有組織排放。

2、廢水

工藝廢水、真空泵廢水、廢氣吸收廢水、分析檢測廢水、循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水和初期雨水經(jīng)廠內新建污水站處理后作為中水回用于循環(huán)冷卻系統(tǒng)補水；生活污水經(jīng)廠內現(xiàn)有污水處理站處理達接管標準后接入常州民生環(huán)?？萍加邢薰炯刑幚?。

3、固廢

過濾殘渣、提純殘渣、蒸餾殘渣、濃縮殘渣、洗滌殘渣、廢有機溶劑、離心殘渣、冷凝廢液、廢礦物油、除塵器集塵、廢水蒸餾殘渣、污泥、分析檢測廢液、車間清潔廢物、廢包裝袋作為危險廢物委托有資質的單位處置；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。

4、噪聲

噪聲源采取減振、隔聲、廠房屏蔽等措施有效降低噪聲設備對廠界的影響，實現(xiàn)廠界噪聲達標排放。

五、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論要點

1、產(chǎn)業(yè)政策相符性分析

（1）本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修訂）》（國家發(fā)展和改革委員會21號令，2013年2月16日）中的限制和淘汰類項目。

（2）對照《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2012年本）》（蘇政辦發(fā)[2013]9號）和《關于修改<江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2012年本）>部分條目的通知》（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)[2013]183號），本項目不屬于《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2012年本）》中的限制類和淘汰類。

（3）本項目位于太湖流域三級保護區(qū)內，但不在《太湖流域管理條例》（中華人民共和國國務院令第604號）中第二十九條、第三十條規(guī)定的禁止建設范圍內，且不排放含氮、磷的生產(chǎn)廢水。因此本項目符合《太湖流域管理條例》和《江蘇省太湖水污染防治條例》相關規(guī)定。

（4）與其它文件對照

①本項目為擴建項目，投資額為13830萬元，位于江蘇常州濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（原江蘇常州新北工業(yè)園區(qū)）內，《江蘇常州新北工業(yè)園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)結構調整規(guī)劃》已獲得常州市人民政府的批復（常政復[2012]9號）。目前園區(qū)已開展環(huán)境影響跟蹤評價工作，并取得江蘇省環(huán)保廳《關于江蘇常州濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書的審核意見》（蘇環(huán)審[2014]17號），且園區(qū)已編制了園區(qū)級綜合環(huán)境應急預案。

②本項目不使用和排放江蘇省環(huán)保廳公布的《關于印發(fā)江蘇省禁止建設排放致癌、致畸、致突變物質和惡臭氣體的項目名錄（第一批）的通知》（蘇環(huán)辦[2009]248號）中的致癌和惡臭物質。

③本項目對廢水、廢氣污染物采取了有效治理措施，可穩(wěn)定達標排放，對周圍環(huán)境影響較小。

④本項目已開展環(huán)境影響評價，且報告對環(huán)境風險作出了評價，并提出了針對性的環(huán)境風險防控措施；本次環(huán)評按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28號]）和《關于切實加強建設項目環(huán)境保護公眾參與的意見》（蘇環(huán)規(guī)[2012]4號）的要求進行了公眾參與。

因此，本項目符合常新委[2011]104號、蘇政辦發(fā)[2011]108號文、常政復[2012]9號文、環(huán)發(fā)[2012]54號文和蘇政辦發(fā)[2012]121號文中的相關要求。

（5）結論

綜上所述，本項目符合現(xiàn)行國家產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策。

2、選址可行性

本項目擬建地位于江蘇常州濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內，根據(jù)《常州市沿江開發(fā)規(guī)劃》中《新港分區(qū)用地規(guī)劃圖》，本項目所在地為三類工業(yè)用地，與總體規(guī)劃相符。

公司現(xiàn)有廠區(qū)已獲得了常州市人民政府頒發(fā)的《國有土地使用證》（常國用（2011）第0483170號）以及常州市規(guī)劃局頒發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》，土地用途為工業(yè)用地，本項目總用地面積為33073m²，在公司原有廠區(qū)內建設，不新增用地，符合當?shù)赜玫匦再|。

另外，根據(jù)《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃的通知》，本項目不在生態(tài)紅線區(qū)域名錄范圍內。

綜上，本項目選址是合理的。

3、污染防治措施及污染物達標排放情況

本項目的污染物采取以下相應的治理措施后，各污染物排放能達到國家地方有關排放標準。

（1）廢水

工藝廢水、真空泵廢水、廢氣吸收廢水、分析檢測廢水、循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水和初期雨水經(jīng)廠內新建污水站處理后作為中水回用于循環(huán)冷卻系統(tǒng)補水，不外排；生活污水經(jīng)廠內現(xiàn)有污水處理站處理達接管標準后接入常州民生環(huán)?？萍加邢薰炯刑幚?，尾水處理達標后排放，對地表水沒有直接影響。

（2）廢氣

本項目廢氣通過采取有效的治理措施后能夠達標排放，根據(jù)大氣環(huán)境影響分析，各穩(wěn)定度條件下環(huán)境保護目標各廢氣濃度均達到相應的質量標準，無組織廢氣廠界達標。

（3）噪聲

本項目噪聲通過廠區(qū)平面的合理布置，噪聲源經(jīng)隔聲、減振措施及廠內綠化帶等隔聲措施后，各噪聲設備對廠界噪聲的貢獻值較小，預測結果顯示，與本底值疊加后，各廠界晝夜間噪聲均能夠達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準。

因此，本項目噪聲對環(huán)境的影響較小。

（4）固廢

本項目產(chǎn)生的過濾殘渣、提純殘渣、蒸餾殘渣、濃縮殘渣、洗滌殘渣、廢有機溶劑、離心殘渣、冷凝廢液、廢礦物油、除塵器集塵、廢水蒸餾殘渣、污泥、分析檢測廢液、車間清潔廢物、廢包裝袋作為危險廢物委托有資質的單位處置；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。

本項目產(chǎn)生的固廢處理處置率100%，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生二次影響。

4、清潔生產(chǎn)

本項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝采用先進的生產(chǎn)工藝；采用通用的生產(chǎn)設備，生產(chǎn)過程中部分工段采用自動控制系統(tǒng)；生產(chǎn)過程充分考慮了各類資源的回收再利用；物耗、能耗指標不低于國內外同類企業(yè)水平。本項目主要物料為液態(tài)、氣態(tài)或固態(tài)，通過密閉管線進、出，廢氣管道收集、處理后排放；項目廢水分類收集，分質處理后排放。

本項目生產(chǎn)設計中體現(xiàn)了減量、再利用、循環(huán)原則，符合循環(huán)經(jīng)濟的要求。

5、風險評價結論

常州寅盛藥業(yè)有限公司已構成重大危險源，一旦發(fā)生風險事故對周圍環(huán)境影響較大，但在風險可接受范圍內。企業(yè)應該認真做好各項風險防范措施，完善現(xiàn)有的生產(chǎn)設施以及生產(chǎn)管理制度，儲運、生產(chǎn)過程應該嚴格操作，杜絕風險事故。嚴格履行風險應急預案，一旦發(fā)生突發(fā)事故，企業(yè)除了根據(jù)內部制定和履行最快最有效的應急預案自救外，應立即報當?shù)叵嚓P部門。在上級相關部門到達之后，要從大局考慮，服從相關部門的領導，共同協(xié)商統(tǒng)一部署，將污染事故的發(fā)生機率降低到最小。

6、綜合結論

本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址合理；工藝技術較先進、采用自動化控制，在遵守國家和地方有關環(huán)保法規(guī)并采取相應的環(huán)保措施后，從環(huán)境保護角度論證，該項目在該地建設可行。

六、征求公眾意見的范圍和主要注意事項

1、征求公眾意見的范圍：被征求意見的公眾包括受建設項目影響的公民、法人或者其他組織的代表。

2、征求公眾意見的主要注意事項：公眾可以在有關信息公開后，以信函、傳真、電子郵件或者按照有關公告要求的其他方式，向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構、負責審批或者重新審核環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門，提交書面意見。

七、征求公眾參與的具體形式

公眾參與是多方面的，本次環(huán)評“公眾參與”采取公示和發(fā)放“江蘇省建設項目環(huán)境保護公眾參與調查表”的形式，同時公眾參與調查表附建設項目工程簡介，調查以代表性和隨機性相結合。代表性是指調查對象具有代表性，公眾參與來自社會各界人士；隨機性是指對象在統(tǒng)計學上是隨機的，調查對象的選擇機會均等，公正無偏。

八、建設單位名稱和聯(lián)系方式

建設單位名稱：常州寅盛藥業(yè)有限公司

聯(lián)系人：陶總

聯(lián)系電話：0519-85777187

九、承擔評價工作的環(huán)境影響評價結構的名稱和聯(lián)系方式

環(huán)評單位：江蘇常環(huán)環(huán)境科技有限公司

聯(lián)系人：王工

聯(lián)系電話：0519-85172322

郵箱：czhks2002@sina.com