常州市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價

第二次公示

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等有關(guān)要求，現(xiàn)將常州市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價的有關(guān)信息公示如下：

一、項目概述

規(guī)劃名稱：常州市印染行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃

規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃范圍為常州市行政轄區(qū)，總面積4372.15km²。

發(fā)展定位：以強化印染行業(yè)對紡織服裝產(chǎn)業(yè)的支撐、促進行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展為總體目標，履行歷史新使命、明確發(fā)展新定位、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，凝聚提升新動能。以滿足個性化、多樣化、功能化的消費需求為出發(fā)點，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率和質(zhì)量，引導印染企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展；促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化空間布局；形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、質(zhì)量效益提升、品牌效應明顯、國際競爭優(yōu)勢明顯的發(fā)展新格局，助力“紡織強國”和智造名城建設。

二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

（1）大氣環(huán)境：2017年，常州全市AQI指數(shù)范圍為29～311，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為75.3%。

（2）地表水：2017年常州市29條主要河流的監(jiān)測斷面共計36個。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計，水質(zhì)整體呈輕度污染狀況。其中III類及III類以上水質(zhì)斷面25個，占69.4%。

（3）地下水：2015年，常州市11個潛水測井平均水質(zhì)級別為較差，主要污染物為氨氮，測井超標率達90%；5個承壓水測井平均水質(zhì)級別為較差，主要污染物為氨氮，測井超標率達80%。

（4）聲環(huán)境：2017年，常州市區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級為二級，聲環(huán)境質(zhì)量等級為較好；道路交通噪聲平均等效聲級為67.5分貝（A），與上年相比，平均等效聲級下降1.2分貝（A），道路交通噪聲質(zhì)量為好；常州市各類功能區(qū)晝間等效聲級達標率為100%，夜間等效聲級達標率為97.5%。

（5）土壤環(huán)境：2017年，常州市土壤環(huán)境質(zhì)量總體處于清潔水平，六六六、滴滴涕和多環(huán)芳烴等有機污染物全部達標，重金屬元素存在部分點位超標現(xiàn)象，超標元素為汞和鎳。

（6）河流底泥：從內(nèi)梅羅污染綜合指數(shù)評價來看，2017年常州市主要河流底泥平均污染等級為尚清潔。

三、規(guī)劃實施可能造成的環(huán)境影響

（1）大氣環(huán)境：根據(jù)預測結(jié)果可知，規(guī)劃近期、遠期排放的污染物對區(qū)域及周邊大氣環(huán)境的濃度貢獻很小，能夠滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標準的要求，不會改變周邊的大氣環(huán)境功能。

　　（2）地表水環(huán)境：根據(jù)常州市近期、遠期的建設情況及污水處理廠近期、遠期的建設規(guī)模情況，污水處理廠基本有能力處理印染行業(yè)的污水，根據(jù)預測結(jié)果，常州市印染行業(yè)的發(fā)展對地表水環(huán)境影響可接受。

　?。?/span>3）聲環(huán)境：加強噪聲源和敏感點的規(guī)劃布局，并對各類聲源采取科學的綜合治理措施，將聲環(huán)境質(zhì)量影響控制在較小范圍內(nèi)，規(guī)劃發(fā)展不會對常州市的聲環(huán)境質(zhì)量帶來明顯的不良影響。

（4）地下水環(huán)境：常州市印染行業(yè)的發(fā)展過程不會影響區(qū)域地下水量、水質(zhì)、水位及流場等，但是為防止風險情況地下水受影響，建議長期跟蹤觀察和監(jiān)測重點區(qū)域，加強對集聚區(qū)內(nèi)污水處理設施管理，定期檢查廢水池的防滲性能，杜絕廢水泄露污染地下水事件。

　?。?/span>5）土壤環(huán)境：正常情況下對常州市的土壤基本無影響，只有在印染企業(yè)所使用的有毒有害原輔材料發(fā)生泄漏的情況下才會對附近的土壤造成一定的影響，所以在對企業(yè)原輔材料、固體廢物臨時堆放場所和運輸途徑嚴格管理，并做好區(qū)域內(nèi)綠化工作的前提下，常州市印染行業(yè)的發(fā)展對土壤環(huán)境影響較小。

　?。?/span>6）生態(tài)環(huán)境：常州市印染行業(yè)的發(fā)展過程將會對區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，通過合理規(guī)劃與建設，同時采取針對性的生態(tài)補償措施，能在很大程度上減輕生態(tài)環(huán)境的不利影響，基本維持區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

四、規(guī)劃環(huán)境影響對策和減緩措施

　　（1）大氣環(huán)境：減緩措施主要包括優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，擴大集中供熱范圍；集中供熱供電設施污染控制措施；VOCs污染控制；從源頭減少工藝廢氣污染等措施。

　?。?/span>2）地表水環(huán)境：減緩措施主要包括嚴格環(huán)境準入，實行源頭控制；開展區(qū)域水環(huán)境綜合整治；嚴格廢水接管要求；廢水綜合利用和節(jié)水措施。

　?。?/span>3）聲環(huán)境：減緩措施主要包括規(guī)范建筑施工噪聲管理；控制工業(yè)噪聲污染；加強交通噪聲防治和管理；控制社會生活噪聲等措施。

　　（4）固廢：防治措施主要包括完善固體廢物收集系統(tǒng)；加強工業(yè)固廢的管理與處置；加強生活垃圾與其他垃圾的管理與處置等措施。

　　（5）土壤環(huán)境：減緩措施主要包括強化土壤污染預防工作，保護未污染用地；嚴控現(xiàn)有污染源，遏制地下污染擴散；強化土壤環(huán)境日常監(jiān)管能力等措施。

　?。?/span>6）地下水環(huán)境：減緩措施主要包括嚴格控制污水處理廠對地下水環(huán)境的影響；強化工業(yè)企業(yè)地下水環(huán)境污染防治措施；加強區(qū)域地下水污染監(jiān)管措施等。

　?。?/span>7）生態(tài)環(huán)境：保護措施主要有優(yōu)化綠化系統(tǒng)配置，構(gòu)建地帶性植物群落；加強生物多樣性保護，防治外來物種入侵風險；完善生態(tài)補償機制，緩解生態(tài)環(huán)境壓力；嚴守生態(tài)紅線，保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。

五、環(huán)境影響評價初步結(jié)論

　　在落實規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議和環(huán)境影響減緩措施后，常州市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與上層規(guī)劃、相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃以及其他規(guī)劃基本協(xié)調(diào)，規(guī)劃方案實施后，不會降低區(qū)域環(huán)境功能，規(guī)劃的各項環(huán)保措施總體可行。根據(jù)優(yōu)化調(diào)整建議對規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容進行適當調(diào)整，并嚴格落實“三線一單”管理對策以及各項環(huán)境影響減緩措施、風險防范措施后，規(guī)劃方案的實施可進一步降低其所產(chǎn)生的不良環(huán)境影響，該規(guī)劃在環(huán)境保護方面總體可行。

六、征求公眾意見的主要事項

規(guī)劃的實施將會對周邊環(huán)境帶來一定的環(huán)境影響，為使規(guī)劃實施過程中對環(huán)境的影響降到最低程度，特此公告征詢社會各界對《常州市印染行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃環(huán)境影響評價》有關(guān)環(huán)境保護工作的意見和建議。主要征詢內(nèi)容如下：

（1）公眾對該規(guī)劃的主要態(tài)度，持贊同或反對的意見（如反對請簡要說明理由）；

（2）認為規(guī)劃實施所在地現(xiàn)有的主要環(huán)境問題；

（3）規(guī)劃實施對當?shù)亟?jīng)濟是否有促進作用、基地布局是否合理等；

（4）規(guī)劃主要的環(huán)境影響及希望以何種方式減緩規(guī)劃產(chǎn)生的環(huán)境影響；

（5）其他建議和要求等。提出意見的公眾請留姓名、詳細聯(lián)系方式。

七、公眾意見反饋方式

在本次信息公示后十個工作日內(nèi)，公眾可通過填寫公眾意見表，向規(guī)劃實施單位或評價單位指定的地址發(fā)送電子郵件、傳真、信函或者面談等方式，提出關(guān)于該規(guī)劃建設及環(huán)評工作的意見看法。請公眾在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式，以便及時收到相關(guān)的反饋信息。

　?。?/span>1）規(guī)劃實施單位名稱及聯(lián)系方式

規(guī)劃環(huán)評委托單位：常州市發(fā)展和改革委員會

聯(lián)系人：顧處

聯(lián)系電話：0519-85681065

聯(lián)系地址：常州市新北區(qū)龍城大道1280號市行政中心1號樓B座24-25層

　?。?/span>2）承擔環(huán)境影響評價工作單位名稱及聯(lián)系方式

環(huán)評單位：江蘇常環(huán)環(huán)境科技有限公司

聯(lián)系人：湯工

聯(lián)系電話：0519-85191763

聯(lián)系地址：常州市新北區(qū)衡山路18號

郵箱：871172124@qq.com

　?。?/span>3）公示時間

　　本公示發(fā)布后的10個工作日內(nèi)。

　　規(guī)劃環(huán)境影響報告書簡本及公眾參與意見鏈接http://www.jshbgz.cn/hpgs/201812/t20181229_428373.html。