常州市榮茂塑業(yè)有限公司榮茂塑業(yè)塑料回收利用項目環(huán)境影響評價第二次公示

根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)2006[28]號)、《關于進一步加強環(huán)境保護信息公開工作的通知》（環(huán)辦[2012]134號）、《關于切實加強建設項目環(huán)境保護公眾參與的意見》（蘇環(huán)規(guī)〔2012〕4號）的要求，本單位現(xiàn)對本項目進行公眾參與進行公示，公示材料如下：

（一）建設項目名稱及概要：

項目名稱：榮茂塑業(yè)塑料回收利用項目

建設性質(zhì)：新建

建設單位：常州市榮茂塑業(yè)有限公司

建設地點：常州市新北區(qū)春江鎮(zhèn)龍圩路18-1號

建設規(guī)模：年產(chǎn)塑料粒子1000t

（二）建設單位名稱和聯(lián)系方式：

建設單位：常州市榮茂塑業(yè)有限公司

聯(lián) 系 人：李總

聯(lián)系電話：15370070392

電子郵件：1835327267@qq.com

（三）承擔環(huán)境影響評價工作的機構及聯(lián)系方式：

評價單位：南京向天歌環(huán)?？萍加邢薰?/span>

聯(lián) 系 人：何工

聯(lián)系電話：025-51862345

聯(lián)系地址：南京市玄武區(qū)長江路111號1319室

電子郵件：njxtghb@163.com

（四）污染物產(chǎn)生情況

1、廢氣包括顆粒物、非甲烷總烴。

2、廢水包括生活污水。

3、固廢包括工業(yè)固廢。

4、噪聲包括破碎機、切粒機、擠出機、風機和水泵等設備噪聲。

（五）污染防治措施

1、廢氣：破碎及投料粉塵經(jīng)集氣罩捕集后進布袋除塵器凈化處置后由15米高 1#排氣筒排放，擠出有機廢氣經(jīng)集氣罩捕集后進“干式過濾+兩級活性炭”凈化處置后經(jīng)15米高2#排氣筒排放。

2、廢水：生活污水經(jīng)預處理后暫存于蓄水池內(nèi)，并定期委托常州新區(qū)江邊污水處理有限公司拖運處置。

3、固廢：危險廢物委托有資質(zhì)的單位處置，一般固廢委外處理，。

4、噪聲：破碎機、切粒機、擠出機、風機和水泵等均采用低噪聲、低能耗產(chǎn)品，對噪聲較高的設備采用消聲器、隔聲罩等措施進行有效的噪聲防治，確保噪聲達標排放。

（六）環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論要點

1、政策、選址規(guī)劃分析

（1）本項目就位于常州市新北區(qū)濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)版塊內(nèi)，屬于一類工業(yè)工地。根據(jù)常州市人民政府批復東部產(chǎn)業(yè)版塊規(guī)劃范圍位于桃花港以西、338省道以南、藻江河以東、鎮(zhèn)南鐵路以北，面積750公頃。布置以環(huán)保設備、機械為主的一類工業(yè)。本項目從事廢塑料再生利用，屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)，因此符合相關規(guī)劃要求。

（2）本項目不在生態(tài)紅線所列的生態(tài)保護區(qū)一級、二級管控區(qū)內(nèi)，與生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃相符。

（3）本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）（2013年修訂）》（國家發(fā)展和改革委員會21號令，2013年2月16日）中的限制和淘汰類項目。

（4）對照《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2012年本）》（蘇政辦發(fā)[2013]9號）和《關于修改<江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2012年本）>部分條目的通知》（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)[2013]183號），本項目不屬于《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2012年本）》中的限制類和淘汰類。

（5）本項目不屬于《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整限制淘汰目錄和能耗限額的通知》（蘇政辦發(fā)[2015]118號）中的限制和淘汰類項目。

（6）與《太湖流域管理條例》（中華人民共和國國務院令第604號）對照

第二十八條：排污單位排放水污染物，不得超過經(jīng)核定的水污染物排放總量，并應當按照規(guī)定設置便于檢查、采樣的規(guī)范化排污口，懸掛標志牌；不得私設暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。

禁止在太湖流域設置不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求的造紙、制革、酒精、淀粉、冶金、釀造、印染、電鍍等排放水污染物的生產(chǎn)項目，現(xiàn)有的生產(chǎn)項目不能實現(xiàn)達標排放的，應當依法關閉。

在太湖流域新設企業(yè)應當符合國家規(guī)定的清潔生產(chǎn)要求，現(xiàn)有的企業(yè)尚未達到清潔生產(chǎn)要求的，應當按照清潔生產(chǎn)規(guī)劃要求進行技術改造，兩省一市人民政府應當加強監(jiān)督檢查。

第二十九條：新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口1萬米上溯至5萬米河道岸線內(nèi)及其岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，

禁止下列行為：

①新建、擴建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項目；

②新建、擴建污水集中處理設施排污口以外的排污口；

③擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。

第三十條：太湖岸線內(nèi)和岸線周邊5000米范圍內(nèi)，淀山湖岸線內(nèi)和岸線周邊2000米范圍內(nèi)，太浦河、新孟河、望虞河岸線內(nèi)和岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，其他主要入太湖河道自河口上溯至1萬米河道岸線內(nèi)及其岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，禁止下列行為：

①設置劇毒物質(zhì)、危險化學品的貯存、輸送設施和廢物回收場、垃圾場；

②設置水上餐飲經(jīng)營設施；

③新建、擴建高爾夫球場；

④新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場；

⑤新建、擴建向水體排放污染物的建設項目；

⑥本條例第二十九條規(guī)定的行為。

本項目是位于江蘇常州濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的新建項目，均不位于該條例第二十九條、第三十條規(guī)定的禁止建設范圍內(nèi)。因此本項目符合《太湖流域管理條例》（中華人民共和國國務院令第604號）相關規(guī)定。

（7）與江蘇省太湖水污染防治政策的相符性

根據(jù)《江蘇省太湖水污染防治條例》規(guī)定，在太湖流域一、二、三級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建化學制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目。本項目為化工新建項目，位于太湖流域三級保護區(qū)內(nèi)，本項目不排放含氮磷的生產(chǎn)廢水，符合《江蘇省太湖水污染防治條例》。

（8）與《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》相符性

本項目與《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》各項要求相符。

（9）與《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規(guī)范》相符性分析

本項目與《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規(guī)范》各項要求相符。

（10）與《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》相符性分析

本項目位于江蘇常州濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)版塊，項目所在地為一類工業(yè)用地；回收的廢塑料來源于常州昌志包裝科技有限公司，為中空格子板產(chǎn)品生產(chǎn)過程中切邊、剪切工段產(chǎn)生的邊角料，主要成分為PP和色母粒，不涉及廢塑料袋及危廢廢物的回收利用活動。本項目不產(chǎn)生生產(chǎn)廢水，加工過程產(chǎn)生的固廢以環(huán)境無害化方式處理。與《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》相符

（11）與《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》相符性分析

本項目擠出工段產(chǎn)生的非甲烷總烴經(jīng)干式過濾+二級活性炭吸附處理后經(jīng)15米高排氣筒排放，符合《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》要求。

（12）與《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》相符性分析

本項目位于江蘇常州濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)版塊，項目所在地為一類工業(yè)用地，擠出工段產(chǎn)生的非甲烷總烴經(jīng)干式過濾+二級活性炭吸附處理后經(jīng)15米高排氣筒排放，符合《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》要求。

（13）與《江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法》相符性分析

本項目擠出工段產(chǎn)生的非甲烷總烴經(jīng)干式過濾+二級活性炭吸附處理后經(jīng)15米高排氣筒排放，符合《江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法》要求。

（14）與《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制指南》相符性分析

本項目為廢塑料再生利用項目，不屬于有機化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)，擠出工段產(chǎn)生的非甲烷總烴經(jīng)干式過濾+二級活性炭吸附處理后經(jīng)15米高排氣筒排放，處理效率可達90%，符合《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制指南》要求。

（15）與《關于加強建設項目煙粉塵、揮發(fā)性有機物準入審核的通知》相符性分析

本項目建成后新增有組織排放顆粒物0.014t/a，VOCs 0.045t/a需履行排放量替代方案，企業(yè)應按要求到當?shù)丨h(huán)保部門辦理相關環(huán)保手續(xù)，在新北區(qū)內(nèi)進行平衡。

（16）與“兩減六治三提升”專項行動方案相符性分析

①治理太湖水環(huán)境

到2020年，太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮穩(wěn)定保持在II類，總磷達到III類，總氮達到V類，流域總氮、總磷污染物排放量均比2015 年削減16%以上，確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積湖泛。

本項目收集的廢塑料為干凈的邊角料，不涉及清洗工段，因此，無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生。生活污水定期托運至常州新區(qū)江邊污水處理有限公司處理，達標尾水排入長江，與“兩減六治三提升”專項行動方案要求相符。

②治理揮發(fā)性有機物污染

到2020年，全省揮發(fā)性有機物（VOCs）排放總量削減20%以上。

本項目擠出工段產(chǎn)生的非甲烷總烴經(jīng)干式過濾+二級活性炭吸附處理后經(jīng)15米高排氣筒排放，與“兩減六治三提升”專項行動方案要求相符。

本項目的建設，符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，符合常州市總體規(guī)劃、符合園區(qū)規(guī)劃以及環(huán)保規(guī)劃。

2、污染防治措施及污染物達標排放情況

本項目生活污水經(jīng)預處理后暫存于蓄水池內(nèi)，并定期委托常州新區(qū)江邊污水處理有限公司拖運處置，無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，對地表水環(huán)境無直接影響。

本項目破碎及投料粉塵經(jīng)集氣罩捕集后進布袋除塵器凈化處置后由15米高 1#排氣筒排放，擠出有機廢氣經(jīng)集氣罩捕集后進“干式過濾+兩級活性炭”凈化處置后經(jīng)15米高2#排氣筒排放。根據(jù)估算顆粒物、非甲烷總烴均能夠達到《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572-2015）表4 大氣污染物排放限值。

建設項目產(chǎn)生的固體廢物包括生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物、危險廢物。處置方式為：生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集；危險廢物委托有資質(zhì)單位處置；一般工業(yè)固廢集中收集后外售綜合利用。

噪聲源主要來自破碎機、切粒機、擠出機、風機和水泵噪聲等，建設單位在生產(chǎn)線上均選用符合噪聲要求的設備等，噪聲經(jīng)過治理后對環(huán)境影響較小。

通過以上分析，本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”經(jīng)處理后可達標排放，企業(yè)控制方法和分析設備齊全，質(zhì)量保證體系完善，能夠維持污染防治設施的正常運行。

3、環(huán)境影響預測

根據(jù)大氣環(huán)境影響預測：①從影響程度上看，項目正常排放時，本項目點源、面源污染物各污染物小時濃度增量均低于標準的10%，對周邊大氣環(huán)境影響較小。根據(jù)預測結果可知，本項目產(chǎn)生的顆粒物及非甲烷總烴等對周邊大氣環(huán)境影響是可以接受的；②非正常排放時廢氣污染物對周邊環(huán)境影響相對增加，但未超過相應的環(huán)境質(zhì)量標準，應加強管理，杜絕事故排放的發(fā)生；

企業(yè)全廠廢水經(jīng)處理后達到常州新區(qū)江邊污水處理有限公司接管標準，其水量、水質(zhì)均在常州新區(qū)江邊污水處理有限公司處理范圍內(nèi)。因此對水環(huán)境影響較小。

預測結果表明，廠界噪聲預測值晝間符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中對應標準的要求。本項目噪聲設備產(chǎn)生的噪聲對廠界及周圍環(huán)境噪聲的影響值較小。

本項目新增的危險廢物交由有資質(zhì)單位綜合處置；一般固廢外售綜合利用；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。上述固體廢物經(jīng)過妥善處置后實現(xiàn)零排放，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生二次影響。

因此，本項目排放的污染物不會對周圍環(huán)境造成較大影響，當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量仍能達到區(qū)域環(huán)境功能要求。

4、綜合結論

本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術成熟，選址合理。在遵守國家和地方有關環(huán)保法規(guī)并采取相應的環(huán)保措施后，從環(huán)境保護角度論證，該項目在該地建設可行。

（八）征求公眾意見的范圍和主要注意事項

1、征求公眾意見的范圍：被征求意見的公眾包括受建設項目影響的公民、法人或者其他組織的代表。

2、征求公眾意見的主要注意事項：公眾可以在有關信息公開后，以信函、傳真、電子郵件或者按照有關公告要求的其他方式，向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構、負責審批或者重新審核環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門，提交書面意見。

（九）征求公眾參與的具體形式

公眾參與是多方面的，本次環(huán)評“公眾參與”采取公示和發(fā)放“江蘇省建設項目環(huán)境保護公眾參與調(diào)查表”的形式，同時公眾參與調(diào)查表附建設項目工程簡介，調(diào)查以代表性和隨機性相結合。代表性是指調(diào)查對象具有代表性，公眾參與來自社會各界人士；隨機性是指對象在統(tǒng)計學上是隨機的，調(diào)查對象的選擇機會均等，公正無偏。

（十）公眾提出意見的起止時間：

自公示之日起10個工作日。